صنعت کی بڑی خبر: شہری گیس، پانی کی فراہمی، نکاسی آب، تاپ، اور دیگر پائپ لائن نیٹ ورک کی تجدید پر NDRC کی جامع پالیسی

8 اکتوبر 2024 - سٹیٹ کونسل انفارمیشن آفس نے ایک پریس کانفرنس کا انعقاد کیا جس میں قومی ترقیاتی اور اصلاحات کمیشن (این ڈی آر سی) کے ڈائریکٹر زینگ شانجیہ، نائب ڈائریکٹرز لیو سوسہ، ژاؤ چینشی، لی چونلن اور زینگ بیئی کے ہمراہ "معاشرتی معیشت کو مستحکم طور پر بہتر بنانے، اس کی ساخت میں بہتری لا کر مثبت ترقی کے رجحان کو برقرار رکھنے کے لیے اضافی پالیسیوں کے پیکج کے منظم نفاذ" کے بارے میں آگاہ کیا۔ انہوں نے صحافیوں کے سوالات کے جوابات بھی دیے۔

لیو سوشے، این ڈی آر سی کے نائب ڈائریکٹر، نے اقتصادی ڈیلی کے ایک سوال کا جواب دیتے ہوئے شہری تجدید کے شعبے میں 'پرانی برادریوں کی تبدیلی اور زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورک کی تازہ کاری سمیت مخصوص حمایتی پالیسیوں اور مالیاتی امداد' کے بارے میں کہا۔ لیو سوشے نے کہا کہ چین کی شہری ترقی اب اس مرحلے میں داخل ہو چکی ہے جہاں اضافی تعمیر اور اسٹاک تجدید دونوں کو یکساں اہمیت حاصل ہے۔ آنے والے دور میں، شہری تجدید اور تازہ کاری کا کام نہ صرف بڑھے گا بلکہ زیادہ سنگین بھی ہو جائے گا۔ شہروں کے لیے ایک اہم 'اندر کا منصوبہ' زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورک کی تعمیر و تجدید کی مثال لیجیے، ماہرین کے تخمینے کے مطابق اگلے پانچ سالوں میں شہری گیس، پانی کی فراہمی، نکاسی آب، تاپ گرمی اور دیگر پائپ لائن نیٹ ورکس کی تجدید کی ضرورت 600,000 کلومیٹر طویل فاصلے تک ہو گی، جس کے لیے کل سرمایہ کاری کی ضرورت تقریباً 4 ٹریلین یوان ہو گی۔

اضافی پالیسیوں کے پیکج میں وضاحت کی گئی ہے کہ شہری تجدید میں اہم تعمیرات کو مضبوط بنایا جائے گا۔ "اگلے مرحلے میں، ہم اپنے فنکشنز کے مطابق، مختلف فنڈز کے استعمال کو مسلسل منظم کرتے رہیں گے، متعلقہ منصوبوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرستیں پہلے سے ترتیب دیں گے، معیار پر پورا اترنے والے منصوبوں کی تعمیر کو تیزی سے شروع کریں گے، پائیدار تجدید کے طریقہ کار کو بہتر بنائیں گے، شہری بنیادی ڈھانچے کی تجدید اور جدید کاری کو فعال طور پر آگے بڑھائیں گے، شہری بنیادی ڈھانچے کی کمی کو جلد از جلد دور کریں گے، چین کی نئی شہریت کی وسیع صلاحیت کو مکمل طور پر بروئے کار لائیں گے، اور نئے معاشی نمو کے نقاط تشکیل دیں گے،" لیو نے کہا۔ کئی کام آگے ہیں:

1.تجدید کے کاموں کو درجہ بندی کر کے منظم انداز میں نافذ کریں۔ ضرورت اور اہمیت کی بنیاد پر کاموں کو ترجیح دیں۔ قلیل مدت میں حفاظتی خطرات کو ختم کرنے، وسطی مدت میں بوڑھی سہولیات کی تجدید کو فروغ دینے اور طویل مدت میں سہولیات کی کارکردگی میں بہتری لانے پر توجہ مرکوز رکھنے کے نقطہ نظر پر عمل کریں۔ شہری بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے اور تزئین کرنے کے لیے کارروائیوں کو منظم کریں اور نافذ کریں۔ شہری پائپ لائن نیٹ ورک کی حفاظت میں بہتری، پرانے رہائشی علاقوں میں رہائش کی سہولیات کی تجدید، شہری گاؤں کی جامع تجدید، اور شہری نقل و حمل کی سہولیات کی حفاظتی تجدید جیسے اہم عوامی حفاظت اور اہم زندگی کی سلامتی سے متعلق منصوبوں کو ترجیح دیں۔ پرانے بلاکس (پرانے فیکٹری علاقے) کو تبدیل کرنے اور شہری عوامی خدمات کی سہولیات کو بہتر بنانے کے لیے منظم طریقے سے تجدید کریں۔

2.کلیدی شہری تجدید کے منصوبوں کے ایک بیچ کی حمایت کو ترجیح دیں اگلے سال کی فہرست میں کچھ "ڈوئل-ہیوی" تعمیراتی منصوبوں اور مرکزی بجٹ کے سرمایہ کاری منصوبے کے اوائل میں جاری کرنے کے حوالے سے۔ فی الحال شہری زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورکس کے لیے قابلِ ذکر فنڈنگ کی ضرورت ہے، اور بہت سے منصوبے نسبتاً مکمل ہیں۔ 'ہم ابتدائی جاری کردہ فہرست میں شہری تجدید کے اہم منصوبوں کے ایک بیچ کی حمایت کو ترجیح دینا چاہتے ہیں'، لیو نے مزید کہا۔ 2023 سے 2024 تک، این ڈی سی نے مرکزی بجٹ کے سرمایہ کاری، اضافی خزانہ بانڈ فنڈز، اور الٹرا طویل مدتی خصوصی خزانہ بانڈ فنڈز سے 470 بلین یوان سے زائد کی رقم مختص کی، جس کا مرکز شہری گیس اور ڈرینیج پائپ لائن نیٹ ورک کی تجدید اور پرانے شہری علاقوں کی تبدیلی جیسے شہری تجدید کے منصوبوں کی حمایت پر رہا۔ آنے والے سالوں میں، شہری تجدید حکومتی سرمایہ کاری کی حمایت کا اہم مرکز رہے گی، اور 2025 میں اس پر مزید زور دیا جائے گا۔ دو 100 بلین یوان کی منصوبہ جاتی فہرستوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں میں شہری تجدید کا ایک خاص تناسب شامل ہے۔ اس کے تحت بنیادی طور پر شہری گیس، پانی کی فراہمی، ڈرینیج، تاپ گرمی اور دیگر پائپ لائن نیٹ ورکس کی تعمیر کا انتظام کیا جائے گا، جس میں بڑی آبادی والے اور گنجان علاقوں والے اہم شہروں اور مرکزی شہری علاقوں پر زور دیا جائے گا۔ حمایت جاری منصوبوں اور ان منصوبوں پر مرکوز ہوگی جو اس سال کی چوتھی سہ ماہی میں تعمیر کا آغاز کر سکتے ہیں، اور بوڑھے گیس پائپ لائن نیٹ ورکس، شہری سیلاب، اور پانی کی فراہمی کے پائپ لائن میں رساؤ جیسے اہم مسائل کو حل کریں گے۔ اسی دوران، مسلسل کوششوں کے تحت پرانے شہری علاقوں کی تجدید، شہری گاؤں کی تجدید، اور خطرناک اور پرانی رہائشی عمارتوں کی تجدید جیسے شہری تجدید کے منصوبوں کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمایہ کاری کی حمایت میں اضافہ جاری رہے گا۔ پرانے بلاک (پرانے فیکٹری علاقے) کی تجدید جیسے منافع بخش شہری تجدید کے منصوبوں کو مقامی حکومت کے خصوصی بانڈز کے دائرہ کار میں شامل کرنے کے لیے بھی مطالعہ کیا جائے گا۔

3.تجربہ کار مالیاتی ماڈلز کو فعال طور پر دریافت کریں۔ شہری تجدید کے بڑے پیمانے پر مارکیٹ کی صلاحیت ہے۔ منصوبوں کے لیے درکار سرمایہ کاری کافی زیادہ ہے، اور صرف حکومتی سرمایہ کاری پر انحصار کافی نہیں ہے۔ ایک تنوع پذیر سرمایہ کاری کے میکنزم کو قائم کرنا ہوگا اور نجی سرمایہ کی وسیع شرکت کو بھرپور طریقے سے ابھارنا ہوگا۔ جن علاقوں میں مارکیٹ کی سطح نسبتاً زیادہ ہو اور آپریشنل خصوصیات مضبوط ہوں، وہاں سرمایہ کاری کے میکنزم کو بہتر بنایا جائے گا، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بڑھایا جائے گا، اور مارکیٹ میکنزم کے کردار کو پوری طرح استعمال کیا جائے گا۔ جن علاقوں میں منافع معتدل ہو اور سماجی سرمایہ کی سرمایہ کاری میں دلچسپی ہو، وہاں سرکار-سماجی سرمایہ تعاون (PPP) کے نئے میکنزم، انفراسٹرکچر ریٹس (REITs) اور دیگر اوزاروں کو پوری طرح استعمال کیا جائے گا تاکہ حکومت کی رہنمائی میں، مارکیٹ کے ذریعہ چلایا جانے والا اور پورے معاشرے کی شرکت والے پائیدار تجدید کے ماڈل کی تشکیل ہو سکے۔