Știre importantă din industrie: Politica cuprinzătoare a NDRC privind reabilitarea rețelelor de gaze, apă, canalizare, încălzire și alte rețele de conducte urbane

8 octombrie 2024 - Ministerul de Stat pentru Informații a organizat o conferință de presă la care Zheng Shanjie, directorul Comisiei Naționale de Dezvoltare și Reformă (NDRC), împreună cu vice-directorii Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin și Zheng Bei, au prezentat „implementarea sistematică a unui pachet de politici incrementale pentru a conduce în mod solid economia în sus, a îmbunătăți structura acesteia și a menține o tendință pozitivă de dezvoltare”. De asemenea, au răspuns la întrebări ale jurnaliștilor.

Liu Sushe, vice-directorul NDRC, a răspuns la o întrebare din partea ziarului Economic Daily privind „politici specifice de sprijin și asistență financiară în sectorul reînnoirii urbane, inclusiv renovarea comunităților vechi și actualizarea rețelelor subterane de conducte”. Liu Sushe a declarat că dezvoltarea urbană din China a intrat acum într-o fază în care construcția incrementală și reînnoirea stocului sunt la fel de importante. În perioada următoare, sarcina de renovare și reînnoire urbană va deveni din ce în ce mai grea. Luând ca exemplu construcția și renovarea rețelelor subterane de conducte — un „proiect intern” esențial pentru orașe — părțile relevante estimează că în următorii cinci ani lungimea totală a rețelelor urbane de gaze, apă potabilă, canalizare, încălzire și alte conducte care necesită renovare va fi aproape de 600.000 de kilometri, cu o cerere totală de investiții de aproximativ 4 trilioane de yuan.

Pachetul de politici incrementale clarifică faptul că construcția cheie în renovarea urbană va fi consolidată. «În continuare, în conformitate cu funcțiile noastre, vom continua să coordonăm utilizarea diverselor fonduri, să organizăm liste cu proiectele relevante și planurile de investiții din timp, să accelerăm începerea lucrărilor pentru proiectele eligibile, să îmbunătățim mecanismele de reabilitare durabilă, să promovăm activ modernizarea și reabilitarea infrastructurii urbane, să remediem rapid deficiențele din infrastructura urbană și să deblocăm în totalitate potențialul imens al noilor procese de urbanizare din China, formând noi puncte de creștere economică», a declarat Liu. Următoarele sarcini sunt prevăzute:

1.Implementarea sarcinilor de reabilitare în mod clasificat și ordonat. Prioritizați sarcinile în funcție de urgență și importanță. Urmați abordarea concentrării asupra eliminării riscurilor pentru siguranță pe termen scurt, promovarea reînnoirii instalațiilor învechite pe termen mediu și îmbunătățirea funcționalității instalațiilor pe termen lung. Organizați și implementați acțiuni pentru consolidarea și renovarea infrastructurii urbane. Prioritizați proiectele legate de siguranța publică majoră și securitatea esențială a mijloacelor de trai, cum ar fi îmbunătățirile privind siguranța rețelelor de conducte urbane, renovările pentru locuibilă în zonele rezidențiale vechi, renovarea cuprinzătoare a cartierelor urbane vechi și renovările pentru siguranța instalațiilor de transport urban. Desfășurați renovări ordonate pentru transformarea și modernizarea blocurilor vechi (zonele vechi ale fabricilor) și pentru consolidarea funcțiilor de servicii publice urbane.

2.Acordați prioritate sprijinirii unui set de proiecte cheie pentru reînnoirea urbană în etapa incipientă a publicării listei anului viitor cu unele proiecte de construcție „dublu-intensive” și a planului de investiții din bugetul central. În prezent, există o cerere semnificativă de finanțare pentru rețelele subterane urbane de conducte, iar multe proiecte sunt relativ mature. «Intenționăm să acordăm prioritate sprijinirii unui set de proiecte cheie de reînnoire urbană în etapa incipientă», a adăugat Liu. Între 2023 și 2024, NDRC a alocat peste 470 de miliarde de yuan din investiții bugetare centrale, fonduri suplimentare din obligațiuni de trezorerie și fonduri din obligațiuni speciale de trezorerie pe termen foarte lung, concentrându-se pe sprijinirea proiectelor de reînnoire urbană, cum ar fi renovarea rețelelor de conducte pentru gaze și drenaj urban, precum și renovarea cartierelor vechi urbane. În următorii ani, reînnoirea urbană va rămâne o prioritate majoră a sprijinului guvernamental prin investiții, iar eforturile vor fi intensificate în continuare în 2025. Reînnoirea urbană reprezintă o anumită proporție în cele două liste de proiecte și planuri de investiții de câte 100 de miliarde de yuan. Vor fi finanțate în principal construcția rețelelor urbane de conducte pentru gaze, alimentare cu apă, drenaj, încălzire și altele, punând accent pe orașele importante și zonele centrale urbane cu populație mare și densă. Sprijinul se va concentra asupra proiectelor în curs de desfășurare și asupra celor care pot începe construcția în trimestrul al patrulea al acestui an, abordând probleme evidente precum rețelele de conducte de gaze învechite, inundațiile urbane și scurgerile din rețelele de alimentare cu apă. În același timp, eforturile coordonate vor continua pentru a crește sprijinul din bugetul central pentru proiecte de reînnoire urbană, cum ar fi renovarea cartierelor vechi urbane, renovarea satelor urbane și renovarea locuințelor vechi și periculoase. De asemenea, vor fi efectuate studii privind includerea proiectelor de reînnoire urbană care au un anumit randament, cum ar fi renovarea blocurilor vechi (zone vechi industriale), în sfera de sprijin a obligațiunilor speciale ale administrațiilor locale.

3.Explorați activ modele inovatoare de finanțare. Reînnoirea urbană are un potențial pieței enorm. Investiția necesară pentru proiecte este substanțială, iar dependența exclusivă de investiții guvernamentale este departe de a fi suficientă. Trebuie stabilit un mecanism diversificat de investiții și trebuie atras în mod activ participarea capitalului privat. Pentru zonele cu un grad relativ ridicat de marketizare și cu atribut operațional puternic, mecanismul de investiții va fi îmbunătățit, eficiența investițiilor va fi sporită, iar rolul mecanismului de piață va fi valorificat pe deplin. Pentru zonele cu randamente moderate și unde capitalul social este dispus să investească, vor fi utilizate pe deplin noul mecanism de cooperare între guvern și capitalul social (PPP), precum și instrumente precum REIT-urile pentru infrastructură și altele, pentru a forma un model sustenabil de reabilitare condus de guvern, operat de piață și la care participă întreaga societate.