Berita Sensasi Industri: Dasar Komprehensif NDRC Mengenai Pengubahsuaian Rangkaian Paip Gas Bandar, Bekalan Air, Perparitan, Pemanasan, dan Lain-lain

8 Oktober 2024 - Jabatan Maklumat Pejabat Negara mengadakan sidang akhbar di mana Zheng Shanjie, Pengarah Suruhanjaya Pembangunan dan Reforma Kebangsaan (NDRC), bersama-sama dengan Timbalan Pengarah Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin, dan Zheng Bei, memperkenalkan "pelaksanaan sistematik satu pakej dasar penambahan untuk secara mantap mendorong ekonomi ke arah pertumbuhan, memperbaiki strukturnya, dan mengekalkan trend pembangunan yang positif." Mereka turut menjawab soalan-soalan daripada wartawan.

Liu Sushe, Timbalan Pengarah NDRC, menjawab soalan daripada Economic Daily mengenai "dasar sokongan khusus dan bantuan pembiayaan dalam sektor pembaharuan bandar, termasuk penambahbaikan komuniti lama dan kemaskini rangkaian paip bawah tanah". Liu Sushe menyatakan bahawa pembangunan bandar di China kini telah memasuki fasa di mana pembinaan secara pertambahan dan pembaharuan stok adalah sama penting. Dalam tempoh akan datang, tugas penambahbaikan dan pembaharuan bandar akan menjadi semakin berat. Sebagai contoh, pembinaan dan penambahbaikan rangkaian paip bawah tanah—sebuah "projek dalaman" yang kritikal bagi bandar—pihak berkaitan menganggarkan bahawa dalam lima tahun akan datang, jumlah panjang rangkaian paip gas bandar, bekalan air, perparitan, pemanasan dan lain-lain yang memerlukan penambahbaikan akan mendekati 600,000 kilometer, dengan keperluan pelaburan keseluruhan sekitar 4 trilion yuan.

Pakej dasar tambahan menjelaskan bahawa pembinaan utama dalam pembaharuan bandar akan diperkukuh. "Seterusnya, kami akan, mengikut fungsi masing-masing, terus menyelaras penggunaan pelbagai dana, menyusun senarai projek berkaitan dan rancangan pelaburan terlebih dahulu, mempercepatkan permulaan pembinaan bagi projek yang layak, memperbaiki mekanisme pembaharuan yang mampan, secara aktif meneruskan peningkatan dan pembaharuan infrastruktur bandar, segera menangani kekurangan dalam infrastruktur bandar, sepenuhnya melepaskan potensi besar perbandaran baru di China, serta membentuk titik-titik pertumbuhan ekonomi baharu," kata Liu. Terdapat beberapa tugas yang perlu dilaksanakan:

1.Laksanakan tugas pembaharuan secara berperingkat dan teratur. Utamakan tugas berdasarkan kecemasan dan kepentingan. Ikuti pendekatan yang memberi fokus kepada menghapuskan risiko keselamatan dalam jangka pendek, mendorong pembaruan kemudahan yang semakin uzur dalam jangka sederhana, dan meningkatkan fungsi kemudahan dalam jangka panjang. Atur dan laksanakan tindakan untuk menambah baik serta merenovasi infrastruktur bandar. Berikan keutamaan kepada projek yang berkaitan dengan keselamatan awam utama dan jaminan kehidupan penting, seperti penambahbaikan keselamatan rangkaian paip bandar, renovasi keselesaan di kawasan perumahan lama, renovasi menyeluruh kampung bandar, dan renovasi keselamatan kemudahan pengangkutan bandar. Jalankan renovasi secara teratur untuk mengubah suai dan menaik taraf blok-blok lama (kawasan kilang lama) serta tingkatkan fungsi perkhidmatan awam bandar.

2.Berikan sokongan keutamaan kepada satu pukal projek pembaruan bandar utama dalam penerbitan awal senarai projek pembinaan "dua berat" untuk tahun depan dan rancangan pelaburan bajet pusat. Pada masa ini, terdapat permintaan pembiayaan yang besar bagi rangkaian paip bawah tanah bandar, dan banyak projek adalah relatif matang. "Kami bercadang memberi keutamaan kepada sokongan bagi sekumpulan projek kemas kini bandar utama dalam penerbitan awal," tambah Liu. Dari tahun 2023 hingga 2024, NDRC telah memperuntukkan lebih daripada 470 bilion yuan daripada pelaburan bajet pusat, dana bon perbendaharaan tambahan, dan dana bon perbendaharaan khas jangka sangat panjang, dengan fokus menyokong projek kemas kini bandar seperti pengubahsuaian rangkaian paip gas dan saliran bandar serta pengubahsuaian komuniti bandar lama. Dalam beberapa tahun akan datang, kemas kini bandar akan kekal sebagai fokus utama sokongan pelaburan kerajaan, dan usaha akan diperhebatkan lagi pada tahun 2025. Kemas kini bandar menyumbang sebahagian tertentu dalam dua senarai projek dan rancangan pelaburan seratus bilion yuan. Ia terutamanya akan mengatur pembinaan rangkaian paip gas bandar, bekalan air, saliran, pemanasan dan lain-lain, dengan menekankan bandar-bandar utama dan kawasan bandar pusat yang mempunyai populasi besar dan padat. Sokongan akan difokuskan kepada projek-projek sedia ada dan projek yang boleh bermula pada suku keempat tahun ini, menangani isu-isu ketara seperti rangkaian paip gas yang uzur, banjir bandar, dan kebocoran paip bekalan air. Pada masa yang sama, usaha terkoordinasi akan diteruskan untuk meningkatkan sokongan pelaburan bajet pusat bagi projek kemas kini bandar seperti pengubahsuaian komuniti bandar lama, pengubahsuaian kampung bandar, dan pengubahsuaian perumahan lama dan berisiko. Kajian juga akan dijalankan untuk memasukkan projek kemas kini bandar yang mempunyai pulangan tertentu, seperti pengubahsuaian kawasan lama (kawasan kilang lama), ke dalam skop sokongan bon khas kerajaan tempatan.

3.Meneroka secara aktif model pembiayaan inovatif. Pembaharuan bandar mempunyai potensi pasaran yang besar. Pelaburan yang diperlukan untuk projek-projek ini adalah besar, dan bergantung sepenuhnya kepada pelaburan kerajaan jauh dari mencukupi. Mekanisme pelaburan berbilang bentuk mesti ditubuhkan, serta penyertaan modal swasta mesti ditarik secara agresif. Bagi kawasan dengan tahap pemasaran yang relatif tinggi dan ciri operasi yang kuat, mekanisme pelaburan akan dipertingkatkan, kecekapan pelaburan akan ditingkatkan, dan peranan mekanisme pasaran akan dimanfaatkan sepenuhnya. Bagi kawasan dengan pulangan sederhana dan di mana modal sosial bersedia melabur, mekanisme baharu bagi kerjasama kerajaan-modal sosial (PPP), serta instrumen-instrumen seperti REIT infrastruktur dan lain-lain akan digunakan sepenuhnya bagi membentuk model pembaharuan yang mampan, dipimpin oleh kerajaan, dikendalikan oleh pasaran, dan disertai oleh seluruh masyarakat.