Branchens store nyhed: NDRC's omfattende politik om renovering af rørnet for bygas, vandforsyning, afløb, opvarmning og andet

8. oktober 2024 - Det Kinesiske Råds informationskontor afholdt en pressekonference, hvor Zheng Shanjie, direktør for Den Nationale Udviklings- og Reformkommission (NDRC), sammen med vicedirektører Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin og Zheng Bei, præsenterede "systematisk gennemførelse af et pakke af inkrementelle politikker for solidt at dyrke økonomien opad, forbedre dens struktur og fastholde en positiv udviklingstendens". De besvarede også spørgsmål fra journalister.

Liu Sushe, vice direktør for NDRC, svarede på et spørgsmål fra Economic Daily omkring "specifikke støttepolitikker og finansiel assistance inden for byfornyelse, herunder renovering af ældre boligkvarterer og opdatering af underjordiske rørnetværk". Liu Sushe udtalte, at Kinas byudvikling nu er nået til et stadie, hvor både nybyggeri og eksisterende bebyggelses fornyelse er lige vigtige. I den kommende periode vil opgaven med byrenovering og -fornyelse blive stadig tungere. Tag som eksempel opførelse og renovering af underjordiske rørnetværk – et kritisk "indvendigt projekt" for byer – hvor interessenterne anslår, at den samlede længde af de bygas-, vandforsynings-, dræn-, varme- og andre rørledningsnetværk, der skal renoveres i løbet af de næste fem år, vil nærme sig 600.000 kilometer, med et samlet investeringsbehov på cirka 4 billioner yuan.

Pakken med stigende politikker præciserer, at nøglebyggeri i byfornyelse vil blive styrket. »Næste skridt vil være, at vi i overensstemmelse med vores funktioner fortsat koordinerer brugen af forskellige fonde, forudgående opstiller lister over relevante projekter og investeringsplaner, fremskynder igangsættelsen af byggeri for kvalificerede projekter, forbedrer bæredygtige renoveringsmekanismer, aktivt fremmer opgradering og renovering af byinfrastruktur, hurtigt udbedrer mangler i byinfrastrukturen og fuldt ud frigør det store potentiale i Kinas nye urbanisering for at danne nye økonomiske vækstpunkter,« sagde Liu. Der ligger flere opgaver forude:

1.Gennemfør renoveringsopgaver klassificeret og ordnet. Prioriter opgaver ud fra deres akutte karakter og vigtighed. Følg en tilgang, der fokuserer på at afhjælpe sikkerhedsrisici på kort sigt, fremme fornyelse af ældre faciliteter på mellemlang sigt og forbedre funktionaliteten af faciliteterne på lang sigt. Organiser og gennemfør foranstaltninger for at forbedre og renovere den urbane infrastruktur. Giv høj prioritet til projekter relateret til væsentlig offentlig sikkerhed og afgørende levevilkår, såsom forbedringer af sikkerheden i byens rørnet, beboelsesvenlige renoveringer i ældre boligområder, omfattende renovering af bykvarterer og sikkerhedsrenoveringer af byens transportfaciliteter. Gennemfør ordnede renoveringer for at transformere og opgradere gamle bydele (gamle fabriksområder) og styrke byens offentlige servicefunktioner.

2.Giv førsteprioritet til støtte af et antal centrale projekter inden for byfornyelse i den tidlige udstedelse af næste års liste over nogle "dobbelt-tunge" byggeprojekter og investeringsplanen for centralbudgettet. I øjeblikket er der en betydelig finansieringsbehov for urbanske underjordiske rørnetværk, og mange projekter er relativt modne. »Vi har til hensigt at prioritere støtte til et parti nøgleprojekter inden for byfornyelse ved den tidlige udstedelse,« tilføjede Liu. Fra 2023 til 2024 allokerede NDRC mere end 470 milliarder yuan fra centralbudgetinvestering, ekstra statsobligationsmidler og ekstraordinære langfristede statsobligationsmidler med fokus på støtte til byfornyelsesprojekter såsom opgradering af gas- og drænrørnet i byer samt renovering af ældre bydele. I de kommende år vil byfornyelse fortsat være et centralt fokusområde for statens investeringsstøtte, og indsatsen vil yderligere intensiveres i 2025. Byfornyelse udgør en vis andel af de to projektlister og investeringsplaner på 100 milliarder yuan. Der vil primært blive afsat midler til opførelse af bygningsgas-, vandforsynings-, dræn-, varme- og andet rørnet, med vægt på centrale byområder og store tætbefolkede byer. Støtten vil fokuseres på igangværende projekter og dem, der kan gå i gang med byggeriet i det fjerde kvartal i år, og løse fremtrædende problemer såsom ældning af gasrørnet, oversvømmelser i byer og utætheder i vandforsyningsledninger. Samtidig vil koordinerede bestræbelser fortsætte for at øge støtten fra centralbudgettet til byfornyelsesprojekter såsom renovering af ældre bydele, renovering af bykvarterer og renovering af farlige og gamle boligbygninger. Der vil også blive foretaget analyser af muligheden for at inddrage byfornyelsesprojekter med en vis afkastevne, såsom renovering af gamle kvarterer (gamle fabriksområder), i støtteområdet for lokale statslige særskilte obligationer.

3.Aktivt udforske innovative finansieringsmodeller. Byfornyelse har enorm markeds potentiale. Investeringen, der kræves til projekterne, er betydelig, og det er langt fra tilstrækkeligt at udelukkende stole på statslige investeringer. Der skal etableres en diversificeret investeringsmekanisme, og privat kapital skal aktivt tiltrækkes. I områder med relativt høj grad af markedsorientering og stærke operationelle egenskaber vil investeringsmekanismen blive forbedret, investeringseffektiviteten øget, og markedsmekanismens rolle fuldt ud udnyttet. I områder med moderate avancer og hvor den private sektor er villig til at investere, vil den nye model for samarbejde mellem offentlig myndighed og privat kapital (PPP), samt infrastruktur-REITs og andre værktøjer, blive fuldt ud anvendt for at skabe en bæredygtig renoveringsmodel, der ledes af den offentlige sektor, drives af markedet og involverer hele samfundet.