Industrijas lielprojekta ziņas: NDRC visaptverošā politika par pilsētu gāzes, ūdensapgādes, drenāžas, apkures un citu cauruļvadu tīklu atjaunošanu

2024. gada 8. oktobris - Valsts padomes Informācijas birojs rīkoja preses konferenci, kurā Nacionālās attīstības un reformu komisijas (NDRC) direktors Ženg Šandže kopā ar vietnieka direktoriem Liu Susē, Zhao Čensji, Li Čunlinu un Ženg Bei iepazīstināja ar „sistemātisku papildu politiku paketes īstenošanu, lai pamatīgi virzītu ekonomiku uz augšu, uzlabotu tās struktūru un nodrošinātu pozitīvu attīstības tendenci”. Viņi arī atbildēja uz jautājumiem no žurnālistiem.

NDRC vietējā direktora Liu Sushe atbildēja uz jautājumu no Economic Daily par "konkrētām atbalsta politikām un finansiālo palīdzību pilsētu atjaunošanas jomā, tostarp veco apdzīvoto vietu renovāciju un pazemes cauruļvadu tīklu modernizēšanu". Liu Sushe norādīja, ka Ķīnas pilsētu attīstība tagad ir sasniegusi fāzi, kurā vienlīdzīgi svarīga ir gan papildu būvniecība, gan esošo objektu atjaunošana. Tuvojošajā periodā pilsētu renovācijas un atjaunošanas uzdevumi kļūs arvien smagāki. Piemēram, ņemot vērā pazemes cauruļvadu tīklu būvniecību un renovāciju — pilsētām kritiski svarīgu „iekšējo projektu”, attiecīgās puses novērtē, ka nākamajos piecos gados kopējais garums pilsētu gāzes, ūdensapgādes, drenāžas, apkures un citu cauruļvadu tīkliem, kas nepieciešams atjaunot, būs gandrīz 600 000 kilometru, ar kopējiem ieguldījumu vajadzībām aptuveni 4 triljoni juanu.

Papildu politiku pakā skaidri norāda, ka pilsētu atjaunošanas galveno būvniecību tiks pastiprināta. «Nākotnē mēs saskaņā ar savām funkcijām turpināsim koordinēt dažādu finanšu līdzekļu izmantošanu, iepriekš kārtot attiecīgo projektu un investīciju plānu sarakstus, paātrināt celtniecības uzsākšanu projektiem, kas tam atbilst, uzlabot ilgtspējīgas renovācijas mehānismus, aktīvi veicināt pilsētas infrastruktūras modernizāciju un rekonstrukciju, ātri novērst trūkumus pilsētas infrastruktūrā, pilnībā atbrīvot milzīgo potenciālu Ķīnas jaunajā urbanizācijā un izveidot jaunus ekonomiskā izaugsmes punktus,» teica Liu. Priekšā ir vairākas uzdevumu:

1.Veikt renovācijas uzdevumus klasificētā un racionālā veidā. Prioritizējiet uzdevumus, pamatojoties uz steidzamību un nozīmīgumu. Sekojiet pieejai, kas koncentrējas uz drošības risku novēršanu īsā termiņā, novecojušo objektu atjaunošanas veicināšanu vidējā termiņā un objektu funkcionāluma uzlabošanu ilgtermiņā. Organizējiet un īstenojiet pasākumus pilsētas infrastruktūras uzlabošanai un renovācijai. Prioritāti dod projektu īstenošanai, kas saistīta ar būtiskām sabiedrības drošības un dzīvotspējas nodrošināšanas vajadzībām, piemēram, pilsētas cauruļvadu tīklu drošības uzlabošanu, dzīvojamās vides uzlabošanu vecajos dzīvojamos rajonos, pilsētas ciemu kompleksu renovāciju un pilsētas transporta iekārtu drošības modernizāciju. Veiciet pakāpeniskas renovācijas, lai pārveidotu un modernizētu vecos kvartālus (vecos rūpniecības rajonus) un uzlabotu pilsētas sabiedriskās pakalpojumu funkcijas.

2.Prioritāri atbalstīt vairākus galvenos pilsētas atjaunošanas projektus nākamgada sarakstu ar dažiem "divkārši nozīmīgiem" būvprojektiem un centrālās budžeta investīciju plānu agrīnā izdošanā. Pašlaik ir ievērojams finansējuma pieprasījums pilsētu pazemes cauruļvadu tīkliem, un daudzi projekti ir salīdzinoši nobrieduši. "Mēs plānojam prioritāri atbalstīt vairākus galvenos pilsētu atjaunošanas projektus agrīnā izdošanā," piebilda Liu. No 2023. līdz 2024. gadam NKRC no centrālā budžeta investīcijām, papildu valsts obligāciju līdzekļiem un ārkārtīgi ilgtermiņa speciālajiem valsts obligāciju līdzekļiem piešķīra vairāk nekā 470 miljardus juanu, koncentrējoties uz pilsētu atjaunošanas projektu atbalstīšanu, piemēram, pilsētas gāzes un drenāžas cauruļvadu tīklu modernizāciju un veco pilsētas kopienu renovāciju. Tuvojošos gados pilsētu atjaunošana joprojām būs viena no valdības investīciju atbalsta galvenajām prioritātēm, un centieni tiks pastiprināti arī 2025. gadā. Pilsētu atjaunošanai ir noteikts daļas apjoms abos simt miljardu juanu projektu sarakstos un investīciju plānos. Tas paredzēts pilsētu gāzes, ūdensapgādes, drenāžas, apkures un citu cauruļvadu tīklu būvniecībai, uzsverot lielas un blīvi apdzīvotas galvaspilsētas un centrālās pilsētas zonas. Atbalsts koncentrēsies uz turpināmajiem projektiem un tiem, kas var sākt būvniecību šī gada ceturtajā ceturksnī, risinot aktuālas problēmas, piemēram, novecojušus gāzes cauruļvadu tīklus, pilsētas applūšanu un ūdensapgādes cauruļvadu noplūdi. Tajā pašā laikā turpināsies saskaņoti pasākumi, lai paplašinātu centrālā budžeta investīciju atbalstu pilsētu atjaunošanas projektu veidiem, piemēram, veco pilsētas kopienu, pilsētas ciemu un bīstamo, veco dzīvojamo māju renovācijām. Tiks veikti arī pētījumi par iespēju iekļaut pilsētu atjaunošanas projektus, kuriem ir zināma peļņa, piemēram, veco rajonu (vecā rūpnīcu teritoriju) renovācijas, vietējo valdību speciālo obligāciju atbalsta jomā.

3.Aktīvi izpētīt inovatīvus finansēšanas modeļus. Pilsētu atjaunošanai ir milzīgs tirgus potenciāls. Projektu ieguldījumu prasības ir būtiskas, un vienīgi valsts investīcijas ir tālu no pietiekamām. Ir jāizveido daudzveidīgs ieguldījumu mehānisms un jāpiesaista plašs privātkapitāla līdzdalība. Teritorijām ar salīdzinoši augstu tirgus orientāciju un spēcīgām operacionālajām īpašībām tiks uzlabots ieguldījumu mehānisms, palielināta ieguldījumu efektivitāte un pilnībā izmantota tirgus mehānisma loma. Teritorijām ar vidējiem ienākumiem, kurās sociālais kapitāls ir gatavs ieguldīt, tiks pilnībā izmantots jaunais valdības un sociālā kapitāla sadarbības (PPP) mehānisms, kā arī infrastruktūras REIT un citi rīki, lai izveidotu ilgtspējīgu atjaunošanas modeli, ko vada valdība, darbina tirgus un kurā piedalās visa sabiedrība.