Balitang Industriya: Patakaran ng NDRC Tungkol sa Komprehensibong Pag-ayos sa Mga Tubo sa Lungsod para sa Gas, Suplay ng Tubig, Alon at Iba Pang Sistema

Oktubre 8, 2024 - Inihold ng State Council Information Office ang isang press conference kung saan ipinakilala ni Zheng Shanjie, Direktor ng National Development and Reform Commission (NDRC), kasama ang mga Pangalawang Direktor na sina Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin, at Zheng Bei, ang "sistemang pagpapatupad ng isang pakete ng dagdag na patakaran upang matatag na itulak ang ekonomiya nang palitaw, mapabuti ang istruktura nito, at mapanatili ang positibong trend ng pag-unlad." Nagbigay din sila ng mga sagot sa mga katanungan ng mga mamamahayag.

Si Liu Sushe, Pangalawang Direktor ng NDRC, ay sumagot sa isang katanungan mula sa Economic Daily tungkol sa "mga tiyak na patakaran sa suporta at tulong pinansyal sa sektor ng pagkabago ng lungsod, kabilang ang pagpapaganda ng mga lumang komunidad at pag--update ng mga linya ng tubo sa ilalim ng lupa." Ipinahayag ni Liu Sushe na ang pag-unlad ng lungsod sa Tsina ay pumasok na sa yugto kung saan pantay ang importansya ng bagong konstruksyon at pagkabago ng umiiral na imprastruktura. Sa susunod na panahon, lalong magiging mabigat ang gawain kaugnay sa pag-ayos at pagbabagong-lunsod. Halimbawa, sa konstruksyon at pag-ayos ng mga linya ng tubo sa ilalim ng lupa—na mahalagang "proyektong pang-loob" para sa mga lungsod—tinataya ng mga kinauukolan na sa loob ng susunod na limang taon, ang kabuuang haba ng mga linya ng gas, tubig, drenihe, mainit na tubig, at iba pang sistema sa lungsod na nangangailangan ng repasada ay magiging halos 600,000 kilometro, na may kabuuang pangangailangan sa puhunan na tinatayang aabot sa 4 trilyong yuan.

Ipinapaliwanag ng pakete ng mga patakarang pagtaas na mapapatatag ang pangunahing konstruksyon sa pagpapaunlad ng lungsod. "Susunod, isasagawa namin nang naayon sa aming mga tungkulin ang patuloy na pag-co-coordinate sa paggamit ng iba't ibang pondo, paghahanda ng mga listahan ng kaugnay na proyekto at plano sa pamumuhunan nang maaga, papabilisin ang pagsisimula ng konstruksyon para sa mga kwalipikadong proyekto, pagpapabuti ng mga mekanismo para sa patuloy na reporma, aktibong ipagpapatuloy ang pag-upgrade at reporma sa imprastraktura ng lungsod, mabilis na tutugon sa mga kakulangan sa imprastraktura ng lungsod, ganap na ilalabas ang malaking potensyal ng bagong urbanisasyon sa Tsina, at bubuo ng mga bagong punto ng paglago ng ekonomiya," sabi ni Liu. May ilang mga gawain na nakalaan:

1.Isagawa ang mga gawaing reporma nang pa-uri-uri at maayos. Bigyang-priyoridad ang mga gawain batay sa pagkakikailangan at kahalagahan. Sundin ang paraan ng pagtuon sa pag-alis ng mga panganib sa kaligtasan sa maikling panahon, pagpapalakas ng pagpapanibago ng mga lumang pasilidad sa gitnang panahon, at pagpapabuti ng pagganap ng mga pasilidad sa mahabang panahon. Ayusin at ipatupad ang mga aksyon upang mapataas at mapaganda ang imprastraktura ng lungsod. Bigyang-prioridad ang mga proyekto na may kinalaman sa pangunahing kaligtasan ng publiko at seguridad ng kabuhayan, tulad ng mga pagpapabuti sa kaligtasan ng urban pipeline network, pagkakaayos para sa komportableng tirahan sa mga lumang residential area, komprehensibong pagkakaayos ng mga urban village, at mga pagkakaayos sa kaligtasan ng mga pasilidad sa transportasyon sa lungsod. Isagawa nang maayos ang mga pagkakaayos upang bagoing ganap ang mga lumang bloke (lumang lugar ng pabrika) at mapabuti ang mga pampublikong serbisyong pang-lungsod.

2.Bigyang-priyoridad ang suporta sa isang batch ng mga mahahalagang proyekto sa pagpapanibago ng lungsod sa maagang paglalathala sa susunod na taon ng listahan ng ilang mga "doble-rebos" na proyekto sa konstruksyon at ng plano sa pamumuhunan mula sa pambansang badyet. Kasalukuyan, malaki ang pangangailangan sa pondo para sa mga urbanong ilalim ng lupa na network ng tubo, at napakaraming proyekto ang medyo handa na. "Nais naming bigyan prayoridad ang suporta sa isang batch ng mahahalagang proyekto sa pagpapanibago ng lungsod sa maagang paglalathala," dagdag pa ni Liu. Mula 2023 hanggang 2024, naglaan ang NDRC ng higit sa 470 bilyong yuan mula sa pambansang badyet, karagdagang pondo mula sa kaban ng estado, at mga pondo mula sa ultra-matagalang espesyal na bono ng kaban, na nakatuon sa suporta sa mga proyektong pang-urban renewal tulad ng mga reporma sa gas at drainage pipeline network ng lungsod at reporma sa mga lumang komunidad sa lungsod. Sa mga darating na taon, mananatiling sentro ng suporta ng pamahalaan ang urban renewal, at lalo pang mapapalakas ang mga adhikain noong 2025. Ang urban renewal ay may tiyak na bahagdan sa dalawang listahan ng proyekto at plano sa pamumuhunan na may halagang 100 bilyong yuan. Ito ay maglalaan pangunahin para sa konstruksyon ng mga network ng tubo para sa gas, suplay ng tubig, drenase, pagpainit, at iba pang sistema sa lungsod, na binibigyang-diin ang mga pangunahing lungsod at sentral na urbanong lugar na may malaki at masinsing populasyon. Ang suporta ay magtuutok sa mga proyektong patuloy na ginagawa at sa mga proyektong kayang umpisahan sa ikaapat na kwarter ng taong ito, upang tugunan ang mga pangunahing isyu tulad ng pagtanda ng mga gas pipeline network, pagbaha sa lungsod, at pagtagas sa mga tubo ng suplay ng tubig. Nang sabay, ipagpapatuloy ang pinagsamang adhikain upang dagdagan ang suporta ng pambansang badyet para sa mga proyektong pang-urban renewal tulad ng reporma sa mga lumang komunidad sa lungsod, reporma sa mga urbanong nayon, at reporma sa mga peligrong at matandang gusali. Isasagawa rin ang mga pag-aaral ukol sa pagsama sa saklaw ng suporta ng mga lokal na espesyal na bono ng estado ang mga proyektong pang-urban renewal na may tiyak na kita, tulad ng reporma sa mga lumang bloke (lumang rehiyon ng pabrika).

3.Aktibong galugarin ang mga inobasyong modelo ng pagpopondo. Ang pagpapanumbalik ng urban ay may napakalaking potensyal sa merkado. Malaki ang kailangang puhunan para sa mga proyekto, at hindi sapat na umaasa lamang sa pamahalaan. Kailangang itatag ang isang magkakaibang mekanismo ng puhunan, at aktibong hihikayatin ang malawakang pakikilahok ng pribadong kapital. Para sa mga lugar na may relatibong mataas na antas ng komersiyalisa at malakas na operasyonal na katangian, mapapabuti ang mekanismo ng puhunan, mapapataas ang kahusayan ng puhunan, at lubos na mapapakinabangan ang mekanismo ng merkado. Para sa mga lugar na may katamtamang kita at kung saan handa ang sosyal na kapital na mamuhunan, lubos na gagamitin ang bagong mekanismo para sa pakikipagtulungan ng pamahalaan at sosyal na kapital (PPP), kasama ang mga kasangkapan tulad ng infrastructure REITs, upang makabuo ng isang mapagpapanatiling modelo ng reporma na pinangungunahan ng pamahalaan, pinapatakbo ng merkado, at kinakahalaman ng buong lipunan.