Notícia Bomba da Indústria: Política Abrangente da NDRC sobre Renovação de Redes de Tubulações Urbanas de Gás, Abastecimento de Água, Drenagem, Aquecimento e Outras

8 de outubro de 2024 - O Escritório de Informação do Conselho de Estado realizou uma coletiva de imprensa em que Zheng Shanjie, Diretor da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC), juntamente com os Vice-Diretores Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin e Zheng Bei, apresentaram o "implementação sistemática de um pacote de políticas incrementais para impulsionar solidamente a economia para cima, melhorar sua estrutura e sustentar uma tendência positiva de desenvolvimento". Eles também responderam perguntas de jornalistas.

Liu Sushe, Vice-Diretor da NDRC, respondeu a uma pergunta do Economic Daily sobre "políticas específicas de apoio e assistência financeira no setor de renovação urbana, incluindo a reforma de comunidades antigas e atualizações das redes de tubulações subterrâneas". Liu Sushe afirmou que o desenvolvimento urbano na China entrou agora numa fase em que a construção incremental e a renovação de estoque são igualmente importantes. No próximo período, a tarefa de reforma e renovação urbana tornar-se-á cada vez mais pesada. Tomando como exemplo a construção e reforma de redes de tubulações subterrâneas — um "projeto interno" crítico para as cidades — partes interessadas estimam que, nos próximos cinco anos, o comprimento total das redes urbanas de gás, abastecimento de água, drenagem, aquecimento e outras tubulações que necessitam de reforma chegará a quase 600.000 quilômetros, com uma demanda total de investimento de aproximadamente 4 trilhões de yuans.

O pacote de políticas incrementais esclarece que a construção fundamental na renovação urbana será reforçada. "A seguir, conforme nossas funções, continuaremos a coordenar o uso de diversos fundos, organizando antecipadamente listas de projetos e planos de investimento relevantes, acelerando o início da construção de projetos qualificados, melhorando os mecanismos sustentáveis de renovação, avançando ativamente na modernização e reforma da infraestrutura urbana, corrigindo rapidamente as deficiências na infraestrutura urbana, desbloqueando plenamente o enorme potencial da nova urbanização da China e formando novos pontos de crescimento econômico", disse Liu. Diversas tarefas estão à frente:

1.Executar as tarefas de renovação de forma classificada e ordenada. Priorize tarefas com base na urgência e importância. Siga a abordagem de concentrar-se em eliminar riscos de segurança no curto prazo, promover a renovação de instalações envelhecidas no médio prazo e melhorar a funcionalidade das instalações no longo prazo. Organize e implemente ações para aprimorar e renovar a infraestrutura urbana. Dê prioridade a projetos relacionados à segurança pública principal e à segurança vital do sustento, como melhorias na segurança da rede de dutos urbanos, reformas habitáveis em áreas residenciais antigas, renovação abrangente de vilas urbanas e reformas de segurança nas instalações de transporte urbano. Realize reformas ordenadas para transformar e modernizar blocos antigos (áreas de fábricas antigas) e aprimore as funções públicas de serviços urbanos.

2.Priorize o apoio a um conjunto de projetos-chave de renovação urbana na emissão inicial da lista do próximo ano de alguns projetos de construção "dual-heavy" e no plano de investimento do orçamento central. Atualmente, há uma demanda significativa por financiamento para redes urbanas subterrâneas de dutos, e muitos projetos são relativamente maduros. "Temos a intenção de priorizar o apoio a um conjunto de projetos-chave de renovação urbana na emissão inicial", acrescentou Liu. De 2023 a 2024, a NDRC alocou mais de 470 bilhões de yuans provenientes do investimento do orçamento central, fundos adicionais de títulos do Tesouro e fundos de títulos especiais de longuíssimo prazo, concentrando-se em apoiar projetos de renovação urbana, como reformas nas redes de dutos de gás e drenagem urbana e reformas em comunidades antigas. Nos próximos anos, a renovação urbana continuará sendo um foco principal do apoio governamental por meio de investimentos, e os esforços serão intensificados ainda mais em 2025. A renovação urbana representa uma proporção considerável nas duas listas de projetos e planos de investimento de 100 bilhões de yuans. Será destinado principalmente à construção de redes de dutos urbanos de gás, abastecimento de água, drenagem, aquecimento e outros, com ênfase em cidades importantes e áreas urbanas centrais com grandes e densas populações. O apoio concentrar-se-á em projetos em andamento e naqueles que possam iniciar a construção no quarto trimestre deste ano, abordando problemas evidentes como envelhecimento das redes de dutos de gás, alagamentos urbanos e vazamentos nas tubulações de abastecimento de água. Ao mesmo tempo, continuarão esforços coordenados para aumentar o apoio do investimento do orçamento central a projetos de renovação urbana, como reformas em comunidades antigas, renovações de vilas urbanas e reformas em habitações antigas e perigosas. Também serão realizados estudos sobre a inclusão de projetos de renovação urbana com certos retornos, como reformas em blocos antigos (antigas áreas industriais), no escopo de apoio dos títulos especiais do governo local.

3.Explorar ativamente modelos inovadores de financiamento. A renovação urbana possui um enorme potencial de mercado. O investimento necessário para os projetos é substancial, e contar apenas com o investimento governamental está longe de ser suficiente. Deve-se estabelecer um mecanismo diversificado de investimento e atrair vigorosamente a ampla participação do capital privado. Para áreas com um grau relativamente alto de mercantilização e fortes atributos operacionais, o mecanismo de investimento será aprimorado, a eficiência do investimento será aumentada e o papel do mecanismo de mercado será plenamente aproveitado. Para áreas com retornos moderados e onde o capital social esteja disposto a investir, serão plenamente utilizados o novo mecanismo de cooperação entre o governo e o capital social (PPP), bem como os REITs de infraestrutura e outras ferramentas, formando um modelo sustentável de renovação orientado pelo governo, operado pelo mercado e participado por toda a sociedade.