Vijest industrije: Kompletna politika NDRC-a o obnovi cjevovoda za gradski plin, vodoopskrbu, odvodnju, grijanje i druge mreže

8. listopada 2024. - Ured za informacije Vijeća države održao je tiskovnu konferenciju na kojoj su Zheng Shanjie, direktor Komisije za nacionalni razvoj i reformu (NDRC), zajedno s zamjenicima direktora Liu Susheom, Zhao Chenxijem, Li Chunlinom i Zheng Beijem, predstavili „sustavnu provedbu paketa prirastnih politika kako bi se čvrsto potaknuo gospodarski rast, poboljšala struktura i održao pozitivni trend razvoja“. Također su odgovorili na pitanja novinara.

Liu Sushe, zamjenik direktora NDRC-a, odgovorio je na pitanje iz Economic Dailya o "specifičnim politikama podrške i financijskoj pomoći u sektoru obnove urbanih sredina, uključujući obnovu starih naselja i ažuriranje podzemnih cjevovoda". Liu Sushe izjavio je da je kineski urbanistički razvoj ušao u fazu u kojoj su jednako važni i izgradnja novih objekata i obnova postojećeg stanja. U sljedećem razdoblju, zadatak obnove i renoviranja gradskih sredina postat će sve zahtjevniji. Kao primjer uzmimo izgradnju i rekonstrukciju mreže podzemnih cjevovoda — ključnog „unutarnjeg projekta“ za gradove — stručnjaci procjenjuju da će u sljedećih pet godina ukupna duljina gradske plinske, vodovodne, kanalizacijske, grijane i drugih mreža koje trebaju obnovu iznositi skoro 600.000 kilometara, s ukupnim potrebama za investicijama od otprilike 4 bilijuna juana.

Paket dodatnih politika razjašnjava da će se pojačati ključna izgradnja u obnovi urbanih sredina. „Dalje ćemo, u skladu sa svojim funkcijama, nastaviti koordinirati korištenje različitih sredstava, unaprijed organizirati popise relevantnih projekata i planova ulaganja, ubrzati početak izgradnje za projekte koji ispunjavaju uvjete, poboljšati mehanizme održive obnove, aktivno napredovati u nadogradnji i obnovi urbane infrastrukture, brzo ukloniti nedostatke u gradskoj infrastrukturi, u potpunosti iskoristiti ogromni potencijal novog urbanizacijskog razvoja u Kini te stvoriti nove točke ekonomskog rasta“, rekao je Liu. Predstoje neki zadaci:

1.Izvršiti zadatke obnove na klasificiran i uređen način. Prioritetno obavljajte zadatke temeljene na hitnosti i važnosti. Slijedite pristup koji se usredotočuje na uklanjanje sigurnosnih rizika u kratkoročnom razdoblju, poticanje obnove zastarjelih objekata u srednjoročnom razdoblju te poboljšanje funkcionalnosti objekata u dugoročnom razdoblju. Organizirajte i provedite mjere za unapređenje i rekonstrukciju urbanih infrastruktura. Dajte prioritet projektima vezanim uz glavne aspekte javne sigurnosti i ključne aspekte osiguranja životnih uvjeta, kao što su poboljšanja sigurnosti mreže cjevovoda u gradovima, rekonstrukcije stambenih naselja radi povećanja kvalitete života, sveobuhvatna obnova gradska slumska naselja i sigurnosne rekonstrukcije prometne infrastrukture u gradovima. Provedite redovite rekonstrukcije kako biste transformirali i nadogradili stare gradske blokove (staro industrijsko područje) te tako poboljšali javne usluge u gradovima.

2.Dajte prioritet podršci skupini ključnih projekata obnove gradova u ranom izdavanju liste nekih projekata s „dvostrukim naglaskom“ za sljedeću godinu i plana ulaganja iz središnjeg proračuna. Trenutačno postoji značajan zahtjev za financiranjem mreža podzemnih cjevovoda u gradovima, a mnogi projekti su relativno zreli. 'Namjeravamo dati prioritet podršci skupini ključnih projekata obnove gradova u ranom izdavanju,' dodao je Liu. Od 2023. do 2024. godine, NDRC je dodijelio više od 470 milijardi juana iz središnjeg proračuna, dodatnih sredstava državnog duga i sredstava iz posebnih dugoročnih državnih obveznica, fokusirajući se na podršku projektima obnove gradova poput rekonstrukcije gradske plinske i odvodne mreže te rekonstrukcije starih gradske kvartova. U narednim godinama, obnova gradova ostaje ključni fokus državne potpore kroz ulaganja, a napori će biti dodatno intenzivirani 2025. godine. Obnova gradova čini određeni udio na dvjema listama projekata i planovima ulaganja od po 100 milijardi juana. Sredstva će se prvenstveno usmjeriti na izgradnju gradske plinske, vodovodne, odvodne, grijane i drugih cjevovodnih mreža, s naglaskom na važne gradove i središnje gradske zone s velikim i gusto naseljenim stanovništvom. Podrška će se fokusirati na već započete projekte i one koji mogu započeti izgradnju u četvrtom kvartalu ove godine, rješavajući istaknute probleme poput starenja plinskih cjevovoda, poplava u gradovima i curenja vodovodnih cjevovoda. Istovremeno, nastavit će se koordinirani napori za povećanje središnjeg proračunskog financiranja za projekte obnove gradova poput rekonstrukcije starih gradske kvartova, rekonstrukcije gradske varoši i rekonstrukcije opasnih i starih stambenih zgrada. Provodit će se i studije o uključivanju projekata obnove gradova s određenim povratom, poput rekonstrukcije starih blokova (starih industrijskih zona), u okvir podržanih projekata lokalnih posebnih državnih obveznica.

3.Aktivno istraživati inovativne modele financiranja. Obnova urbanih sredina ima ogroman tržišni potencijal. Investicije potrebne za projekte su značajne, a oslanjanje isključivo na državna ulaganja daleko je od dovoljno. Potrebno je uspostaviti raznolik mehanizam ulaganja i aktivno privući široku sudjelovanje privatnog kapitala. U područjima s relativno visokim stupnjem tržišne orijentacije i jakim operativnim karakteristikama, poboljšat će se mehanizam ulaganja, povećat će se učinkovitost ulaganja te će se u potpunosti iskoristiti uloga tržišnog mehanizma. U područjima s umjerenim povratom ulaganja i gdje je društveni kapital spreman ulagati, u potpunosti će se iskoristiti novi mehanizam suradnje između države i društvenog kapitala (JJP), kao i alati poput fondova za infrastrukturu (REITs), kako bi se stvorio održivi model obnove koji vodi država, kojim upravlja tržište i u kojem sudjeluje čitavo društvo.