Noticia destacada del sector: Política integral de la NDRC sobre renovaciones de redes de tuberías urbanas de gas, suministro de agua, drenaje, calefacción y otros

8 de octubre de 2024 - La Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa en la que Zheng Shanjie, Director de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo (NDRC), junto con los Subdirectores Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin y Zheng Bei, presentaron el "cumplimiento sistemático de un paquete de políticas incrementales para impulsar sólidamente la economía al alza, mejorar su estructura y mantener una tendencia positiva de desarrollo". También respondieron preguntas de periodistas.

Liu Sushe, Vice Director de la NDRC, respondió a una pregunta del Diario Económico sobre "políticas de apoyo específicas y asistencia financiera en el sector de renovación urbana, incluyendo la renovación de comunidades antiguas y la actualización de redes de tuberías subterráneas". Liu Sushe afirmó que el desarrollo urbano de China ha entrado ahora en una fase en la que la construcción incremental y la renovación de existentes son igualmente importantes. En el próximo período, la tarea de renovación y actualización urbana se volverá cada vez más intensa. Tomando como ejemplo la construcción y renovación de redes de tuberías subterráneas, un "proyecto interno" crítico para las ciudades, partes interesadas estiman que en los próximos cinco años, la longitud total de las redes urbanas de gas, suministro de agua, drenaje, calefacción y otras tuberías que requieren renovación alcanzará casi los 600.000 kilómetros, con una demanda total de inversión de aproximadamente 4 billones de yuanes.

El paquete de políticas incrementales aclara que se fortalecerá la construcción clave en la renovación urbana. "A continuación, de acuerdo con nuestras funciones, seguiremos coordinando el uso de diversos fondos, organizando por anticipado listas de proyectos relevantes y planes de inversión, acelerando el inicio de la construcción de proyectos calificados, mejorando los mecanismos de renovación sostenible, avanzando activamente en la modernización y renovación de la infraestructura urbana, abordando rápidamente las deficiencias en la infraestructura urbana, desatando plenamente el enorme potencial de la nueva urbanización de China y creando nuevos puntos de crecimiento económico", dijo Liu. Varias tareas están por delante:

1.Implementar las tareas de renovación de manera clasificada y ordenada. Priorice las tareas según su urgencia e importancia. Siga el enfoque de centrarse en eliminar los riesgos de seguridad a corto plazo, promover la renovación de instalaciones obsoletas a mediano plazo y mejorar la funcionalidad de las instalaciones a largo plazo. Organice e implemente acciones para mejorar y renovar la infraestructura urbana. Priorice proyectos relacionados con la seguridad pública principal y la seguridad vital del sustento, como mejoras de seguridad en redes de tuberías urbanas, renovaciones de habitabilidad en áreas residenciales antiguas, renovación integral de pueblos urbanos y renovaciones de seguridad en instalaciones de transporte urbano. Realice renovaciones ordenadas para transformar y modernizar bloques antiguos (zonas de fábricas antiguas) y mejore las funciones de servicios públicos urbanos.

2.Priorice el apoyo a un grupo de proyectos clave de renovación urbana en la emisión temprana del próximo año de la lista de algunos proyectos de construcción "doble pesado" y del plan de inversión presupuestaria central. Actualmente, existe una demanda significativa de financiamiento para redes de tuberías subterráneas urbanas, y muchos proyectos son relativamente maduros. "Tenemos la intención de priorizar el apoyo a un grupo de proyectos clave de renovación urbana en la emisión temprana", añadió Liu. De 2023 a 2024, la NDRC asignó más de 470 mil millones de yuanes procedentes de la inversión presupuestaria central, fondos adicionales de bonos del tesoro y fondos de bonos especiales de muy largo plazo, centrándose en apoyar proyectos de renovación urbana como las renovaciones de redes de tuberías de gas y drenaje urbano y las renovaciones de comunidades urbanas antiguas. En los próximos años, la renovación urbana seguirá siendo un foco principal del apoyo gubernamental en materia de inversión, y los esfuerzos se intensificarán aún más en 2025. La renovación urbana representa una proporción determinada en las dos listas de proyectos y planes de inversión de cien mil millones de yuanes. Se destinará principalmente a la construcción de redes de tuberías urbanas de gas, suministro de agua, drenaje, calefacción y otros servicios, haciendo hincapié en ciudades clave y áreas urbanas centrales con poblaciones grandes y densas. El apoyo se centrará en proyectos en curso y aquellos que puedan comenzar la construcción en el cuarto trimestre de este año, abordando problemas destacados como el envejecimiento de las redes de tuberías de gas, inundaciones urbanas y fugas en las tuberías de suministro de agua. Al mismo tiempo, se continuarán realizando esfuerzos coordinados para aumentar el apoyo de la inversión presupuestaria central a proyectos de renovación urbana como las renovaciones de comunidades urbanas antiguas, renovaciones de pueblos urbanos y renovaciones de viviendas antiguas y peligrosas. También se realizarán estudios sobre la inclusión de proyectos de renovación urbana con ciertos rendimientos, como las renovaciones de bloques antiguos (zonas de fábricas antiguas), en el ámbito de apoyo de los bonos especiales gubernamentales locales.

3.Explorar activamente modelos innovadores de financiación. La renovación urbana tiene un enorme potencial de mercado. La inversión requerida para los proyectos es sustancial, y depender únicamente de la inversión gubernamental está lejos de ser suficiente. Se debe establecer un mecanismo de inversión diversificado y se debe atraer en gran medida la participación del capital privado. Para áreas con un grado relativamente alto de mercantilización y fuertes atributos operativos, se mejorará el mecanismo de inversión, se incrementará la eficiencia de la inversión y se aprovechará plenamente el papel del mecanismo de mercado. Para áreas con retornos moderados y donde el capital social esté dispuesto a invertir, se utilizarán plenamente el nuevo mecanismo de cooperación entre el gobierno y el capital social (PPP), así como los REITs de infraestructura y otras herramientas, para formar un modelo sostenible de renovación guiado por el gobierno, operado por el mercado y en el que participe toda la sociedad.