Zpráva průmyslového trháku: Komplexní politika NDRC ohledně rekonstrukce sítí městského plynárenství, zásobování vodou, kanalizace, vytápění a dalších potrubních systémů

8. října 2024 - Informační kancelář Úřadu státní rady pořádala tiskovou konferenci, na které Zheng Šan-ťie, ředitel Komise pro národní rozvoj a reformy (NDRC), spolu s podřízenými řediteli Liu Sü-še, Zhao Čchen-si, Li Čchun-lin a Zheng Pej, představili „systémovou realizaci sady inkrementálních politik k pevnému posunu ekonomiky vzhůru, ke zlepšení její struktury a udržení pozitivního vývojového trendu“. Dále také odpověděli na otázky novinářů.

Liu Susche, místopředseda NDRC, reagoval na otázku Hospodářských novin týkající se „konkrétních podpůrných opatření a finanční pomoci v oblasti obnovy měst, včetně rekonstrukce starých čtvrtí a aktualizace podzemních potrubních sítí“. Liu Susche uvedl, že vývoj měst v Číně nyní vstoupil do fáze, kdy je přírůstková výstavba a obnova stávajících zásob stejně důležitá. V nadcházejícím období bude úkol obnovy a rekonstrukce měst stále náročnější. Jako příklad uváděl výstavbu a rekonstrukci podzemních potrubních sítí – klíčového „vnitřního projektu“ pro města. Odpovídající subjekty odhadují, že během příštích pěti let bude třeba rekonstruovat téměř 600 000 kilometrů městských plynovodů, vodovodů, kanalizací, tepelných sítí a dalších potrubních systémů, přičemž celková potřeba investic dosáhne přibližně 4 biliony jüanů.

Balíček postupných politik uvádí, že bude posílena klíčová výstavba při obnově měst. „Dále budeme v souladu s našimi funkcemi nadále koordinovat využití různých fondů, předem zpracovat seznamy příslušných projektů a investičních plánů, urychlit zahájení výstavby u projektů splňujících podmínky, zlepšovat mechanismy udržitelné rekonstrukce, aktivně napředovat modernizaci a rekonstrukci městské infrastruktury, rychle odstraňovat nedostatky v městské infrastruktuře, plně využít obrovský potenciál nové urbanizace v Číně a tak vytvářet nové body ekonomického růstu,“ řekl Liu. Před námi leží několik úkolů:

1.Provádět rekonstrukční úkoly klasifikovaně a systematicky. Zařaďte úkoly podle jejich aktuálnosti a důležitosti. Postupujte podle přístupu zaměřeného na krátkodobé odstranění bezpečnostních rizik, střednědobou obnovu zastaralých zařízení a dlouhodobé zlepšování funkčnosti zařízení. Organizujte a realizujte opatření pro posílení a rekonstrukci městské infrastruktury. Upřednostňujte projekty související s hlavní veřejnou bezpečností a zásadními aspekty životního minima, jako jsou vylepšení bezpečnosti městských potrubních sítí, rekonstrukce obyvatelnosti ve starých bytových čtvrtích, komplexní rekonstrukce městských osad a bezpečnostní rekonstrukce dopravních zařízení. Provádějte systematické rekonstrukce s cílem transformace a modernizace starých čtvrtí (starých průmyslových oblastí) a posilování veřejných služeb města.

2.Upřednostňujte podporu dávky klíčových projektů městské obnovy již při počátečním vydání seznamu některých projektů „dvojího těžkého“ významu a plánu investic z centrální rozpočtové dotace na příští rok. V současnosti existuje významná poptávka po financování městských podzemních potrubních sítí a mnoho projektů je relativně zralých. «Záměrem je již při počátečním vydání upřednostnit podporu dávky klíčových projektů obnovy měst», dodal Liu. V letech 2023 až 2024 alokoval NDRC více než 470 miliard yuanů z centrální rozpočtové dotace, dodatečných prostředků z pokladny a fondů mimořádně dlouhodobých speciálních pokladních dluhopisů, a to s důrazem na podporu projektů obnovy měst, jako jsou rekonstrukce plynovodních a kanalizačních sítí a rekonstrukce starých městských čtvrtí. V nadcházejících letech bude obnova měst nadále klíčovým směrem státní investiční podpory, jejíž úsilí bude v roce 2025 dále zintenzivněno. Obnova měst představuje určitý podíl ve dvou stobiliardových jüanových seznamech projektů a investičních plánech. Bude se zaměřovat zejména na výstavbu městských plynovodních, vodovodních, kanalizačních, tepelných a dalších potrubních sítí s důrazem na klíčová města a centrální městské oblasti s velkou a hustou populací. Podpora se bude soustředit na probíhající projekty a ty, které lze spustit ve čtvrtém čtvrtletí tohoto roku, a bude řešit významné problémy, jako je stárnutí plynovodních sítí, zaplavení měst a úniky ve vodovodních sítích. Současně budou nadále pokračovat koordinované úsilí o zvýšení rozpočtové podpory z centrálního rozpočtu pro projekty obnovy měst, jako jsou rekonstrukce starých městských čtvrtí, rekonstrukce městských vesnic a rekonstrukce nebezpečných a zastaralých bytových domů. Budou také prováděny studie ohledně zařazení projektů obnovy měst s určitým výnosem, například rekonstrukce starých bloků (starých průmyslových zón), do rozsahu podpory speciálních dluhopisů místních samospráv.

3.Aktivně zkoumejte inovativní modely financování. Obnova městských oblastí skrývá obrovský tržní potenciál. Investice potřebné pro projekty jsou významné a pouhá vládní investice daleko nestačí. Je třeba vytvořit diverzifikovaný investiční mechanismus a důsledně přitahovat širokou účast soukromého kapitálu. V oblastech s relativně vysokou mírou komercializace a silnými provozními atributy bude vylepšen investiční mechanismus, zvýšena efektivita investic a plně využita role tržního mechanismu. V oblastech se středním výnosem, kde je sociální kapitál ochoten investovat, budou plně využity nové mechanismy spolupráce mezi veřejným sektorem a soukromým kapitálem (PPP), stejně jako nástroje jako infrastrukturní REITs a další, aby byl vytvořen udržitelný model obnovy, který je řízen státem, provozován trhem a zapojen celou společností.