Вест из индустрије: Комплетна политика НДРЦ-а о реновирању мрежа за градски гас, водоснабдевање, одводњавање, грејање и друге цевоводе

8. октобар 2024. - На прес конференцији Канцеларије за информисање Савета министара, Cheng Шањи, директор Националне комисије за развој и реформе (НКРР), заједно са заменицима директора Лиу Сушем, Чао Ченксијем, Ли Чунлином и Cheng Беијем, представио је „системско спровођење пакета додатних политика ради чврстог подизања економије, побољшања њене структуре и одржавања позитивног развојног тренда“. Такође су одговорили на питања новинара.

Лиу Суше, заменик директора НДРК-а, одговорио је на питање из „Економског дневника“ у вези са „конкретним политикама подршке и финансијском помоћи у области обнове урбаних средина, укључујући реновирање старих насеља и надградњу подземних цевовода“. Лиу Суше истакао је да је кинески урбани развој ступио у фазу у којој су инкрементална изградња и обнова постојећег фонда подједнако важни. У наредном периоду, задатак урбане реновације и обнове биће све захтевнији. Као пример, узимајући изградњу и реновирање подземних цевовода — критичног „унутрашњег пројекта“ за градове — стручњаци процјењују да ће у наредних пет година укупна дужина градских цевовода за гас, водовод, канализацију, грејање и друге мреже које захтевају реновирање износити скоро 600.000 километара, са укупном потребом за инвестицијама од око 4 трилиона јуана.

Пакет додатних политика разјашњава да ће бити појачана кључна изградња у обнови урбаних средина. „У наставку ћемо, у складу са нашим функцијама, наставити да координирамо коришћење разних средстава, унапред припремимо листе одговарајућих пројеката и планове инвестиција, убрзајемо започињање изградње за пројекте који испуњавају услове, побољшамо механизме трајне реновације, активно ћемо напредовати у модернизацији и реновирању урбаних инфраструктура, брзо ћемо отклонити мане у урбаним инфраструктурама, у потпуности ћемо ослободити огромни потенцијал нове урбанизације у Кини и створити нове тачке економског раста“, рекао је Љу. Предстоји неколико задатака:

1.Спровести задатке реновирања на класификован и уређен начин. Приоритизуј задатке на основу хитности и важности. Придржавај се приступа који се фокусира на елиминисање сигурносних ризика у кратком року, подршку обнови старе инфраструктуре у средњем року и побољшању функционалности објеката у дугом року. Организуј и спроводи активности за унапређење и реновирање урбаних инфраструктура. Приоритет имају пројекти повезани са главним јавним безбедносним питањима и основним условима живота, као што су побољшања сигурности мреже цевовода у градовима, реновирања стамбених зграда ради побољшања животног стандарда, комплексна реновирања градских села и сигурносне реконструкције урбаних транспортних објеката. Спроводи уређене реновирања ради трансформације и модернизације старијих блокова (старих индустријских зона) и побољшања јавних услужних функција у градовима.

2.Приоритетно подржавај групу кључних пројеката урбане обнове у раној фази издавања листе неких пројеката са „дуплим нагласцима“ за наредну годину и плана инвестиција из централног буџета. Тренутно постоји значајна потражња за финансирањем урбаних подземних мрежа цевовода, а многи пројекти су релативно зрели. „Намеравамо да у раној фази издвајања преференцијално подржимо групу кључних пројеката обнове градова“, додао је Лиу. Од 2023. до 2024. године, НДРК је расподелио више од 470 милијарди јуана из централног буџета, средстава додатних државних обвезница и средстава из веома дугорочних специјалних државних обвезница, са фокусом на подршку пројектима обнове градова као што су реконструкција мрежа цевовода за гас и отводњавање и обнова старих урбаних насеља. У наредним годинама, обнова градова остаће кључни акценат подршке владиних инвестиција, а напори ће бити још интензивнији 2025. године. Обнова градова има одређени удео на две листе пројеката и плановима инвестиција по сто милијарди јуана. Највише ће се обезбеђивати изградња урбаних мрежа цевовода за гас, довод воде, отводњавање, грејање и друге, са нагласком на важне градове и централне урбане зоне са великим и густим становништвом. Подршка ће бити усмерена према пројектима који трају и онима који могу започети изградњу у четвртом кварталу ове године, како би се решавали истакнути проблеми као што су старије мреже цевовода за гас, поплављивање градова и цурење у мрежама довода воде. Уз то, наставиће се координисани напори ради повећања подршке из централног буџета пројектима обнове градова, као што су обнова старих урбаних насеља, обнова градских села и обнова опасних и старих станова. Такође ће се спроводити студије о укључивању пројеката обнове градова са одређеним приходима, као што су обнове старих блокова (старих индустријских зона), у опсег подршке специјалним обвезницама локалне самоуправе.

3.Aktivno istraživati inovativne modele finansiranja. Urbano obnovo drži ogroman tržišni potencijal. Investicije potrebne za projekte su značajne, a oslanjanje isključivo na državna ulaganja daleko je od dovoljno. Potrebno je uspostaviti raznovrstan mehanizam ulaganja i aktivno privlačiti široku učešća privatnog kapitala. U oblastima sa relativno visokim stepenom tržišne orijentisanosti i jakim operativnim karakteristikama, mehanizam ulaganja će biti poboljšan, efikasnost ulaganja povećana, a uloga tržišnog mehanizma maksimalno iskorišćena. U oblastima sa umerenim povratom sredstava i gde je društveni kapital spreman da ulaže, biće u potpunosti korišćeni novi mehanizmi saradnje između vlade i društvenog kapitala (JPP), kao i infrastrukturni REIT-i i drugi alati, kako bi se formirao održivi model renoviranja koji vodi vlada, operiše tržište i u kojem učestvuje čitavo društvo.