Информация от първа страница за индустрията: Всеобхватна политика на Националната комисия за развитие и реформи (NDRC) относно модернизацията на мрежите за градски газ, водоснабдяване, канализация, отопление и други тръбопроводи

8 октомври 2024 г. - Държавното информационно бюро проведе пресконференция, на която Чжън Шанцзе, директор на Комисията за национално развитие и реформи (КНДР), заедно с вицепрезидентите Лю Суше, Чао Чъньси, Ли Чунлин и Чжън Бей, представиха „системно прилагане на пакет от допълнителни политики за стабилно повдигане на икономиката, подобряване на нейната структура и поддържане на положителна тенденция на развитие“. Те също отговориха на въпроси от журналисти.

Лю Суше, заместник-директор на Националната комисия за развитие и реформи (NDRC), отговори на въпрос от вестник „Икономически дневник“ относно „конкретни политики за подкрепа и финансова помощ в сектора за обновяване на градовете, включително реновиране на стари жилищни комплекси и модернизация на подземните тръбопроводни мрежи“. Лю Суше заяви, че градското развитие в Китай е влязло в етап, на който еднакво значение имат както новото строителство, така и обновяването на съществуващите сгради. През следващия период задачата за реновиране и обновяване на градовете ще става все по-тежка. Като пример може да се посочи строителството и реновирането на подземни тръбопроводни мрежи — ключов „вътрешен проект“ за градовете. Отговорните страни оценяват, че през следващите пет години общата дължина на градските мрежи за газ, водоснабдяване, канализация, отопление и други, които се нуждаят от реновиране, ще достигне почти 600 000 километра, като общата инвестиционна нужда ще бъде приблизително 4 трилиона юаня.

Пакетът с допълнителни политики пояснява, че ще бъде засилена ключовата изградба при обновяването на градските райони. „Нататък ще продължим, в съответствие с нашите функции, да координираме използването на различни средства, предварително да подготвяме списъци със съответните проекти и инвестиционни планове, да ускорим стартирането на строителството за проектите, отговарящи на условията, да подобрим механизмите за устойчиво обновяване, активно да насърчаваме модернизацията и реконструкцията на градската инфраструктура, бързо да отстраним слабостите в градската инфраструктура, напълно да освободим огромния потенциал на новата урбанизация в Китай и да създадем нови точки за икономически растеж“, каза Лю. Предстоят няколко задачи:

1.Осъществяване на задачите за обновяване по класифициран и организиран начин. Приоритизирайте задачите въз основа на спешност и важност. Следвайте подхода за фокусиране върху премахването на рисковете за безопасност в краткосрочен план, насърчаване на обновяването на остарели съоръжения в средносрочен план и подобряване на функционалността на съоръженията в дългосрочен план. Организирайте и приложете действия за подобряване и реновиране на градската инфраструктура. Приоритизирайте проекти, свързани с основна обществена безопасност и жизнено важна сигурност, като подобрения за безопасността на градската мрежа от тръби, реновации за подобряване на живота в стари жилищни райони, комплексно реновиране на градски квартали и безопасностно реновиране на градски транспортни съоръжения. Провеждайте организирани реновации за преобразуване и модернизация на стари блокове (стари заводски зони) и подобряване на градските обществени услуги.

2.Приоритетно подпомагане на група ключови проекти за градско обновяване в началото на следващата година за издаване на списък с някои проекти за „двойно тежко“ строителство и плана за инвестиции от централния бюджет. В момента има значителна нужда от финансиране за градските подземни тръбопроводни мрежи и много проекти са относително зрели. „Намерението ни е да дадем приоритет на подпомагането на група ключови проекти за обновяване на градовете при ранното издаване“, добави Лю. От 2023 до 2024 г. Националната комисия за развитие и реформи (NDRC) разпредели над 470 милиарда юана от централния бюджет, допълнителни средства от държавната хазна и средства от свръхдългосрочни специални облигации с цел насочване към подкрепа за проекти за обновяване на градовете, като модернизация на газови и дренажни тръбопроводни мрежи и преустройство на стари градски квартали. В следващите години обновяването на градовете ще остане в центъра на вниманието на правителствената инвестиционна подкрепа и усилията ще бъдат допълнително засилени през 2025 г. Обновяването на градовете заема определена част в двата проектни списъка и инвестиционни планове по 100 милиарда юана. Ще се предвиждат предимно строителството на градски газови, водопроводни, дренажни, отоплителни и други тръбопроводни мрежи, като се набляга на ключови градове и централни градски райони с голямо и плътно население. Подкрепата ще се фокусира върху текущи проекти и такива, които могат да започнат строителство в четвъртото тримесечие на тази година, като се решават сериозни проблеми като остарели газови мрежи, наводнения в градовете и течове във водопроводните мрежи. Едновременно с това ще продължат координирани усилия за увеличаване на подкрепата от централния бюджет за проекти за обновяване на градовете, като преустройство на стари градски квартали, преустройство на градски селища и преустройство на опасни и стари жилища. Ще се провеждат и проучвания за включване на проекти за обновяване на градовете с определена рентабилност, като преустройство на стари блокове (стари заводски площи), в обхвата на подкрепата чрез специални облигации на местните власти.

3.Активно изследване на иновативни модели за финансиране. Градското обновяване притежава огромен пазарен потенциал. Инвестициите, необходими за проекти, са значителни и единствено разчитането на държавното финансиране е далеч от достатъчно. Необходимо е да се създаде диверсифициран механизъм за инвестиране и активно да се привлича широко участие на частния капитал. За области с относително висока степен на пазарност и силни оперативни характеристики ще бъде подобрен механизъмът за инвестиране, ще бъде повишена ефективността на инвестициите и напълно ще бъде използван ролята на пазарния механизъм. За области с умерени възвращаемости, където социалният капитал е готов да инвестира, ще бъдат напълно използвани новият механизъм за сътрудничество между държавата и социалния капитал (PPP), както и други инструменти като инфраструктурни REITs, за да се формира устойчив модел за обновяване, насочван от държавата, управляван от пазара и с участие на цялото общество.