Sensacyjne wiadomości branżowe: Kompleksowa polityka NDRC dotycząca modernizacji sieci miejskich gazu, zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, ogrzewania oraz innych systemów rurociągowych

8 października 2024 r. - Biuro Informacyjne Rady Państwa zorganizowało konferencję prasową, na której Zheng Shanjie, dyrektor Komisji ds. Reformy i Rozwoju Narodowego (NDRC), wraz z wiceprezesami Liu Sushe, Zhao Chenxi, Li Chunlin i Zheng Bei, przedstawiło „systematyczne wdrażanie pakietu przyrostowych polityk mających na celu solidne napędzanie gospodarki w górę, poprawę jej struktury oraz utrzymanie pozytywnego trendu rozwojowego”. Przedstawiciele odpowiedzieli również na pytania dziennikarzy.

Liu Sushe, wice dyrektor NDRC, odpowiedział na pytanie złożone przez Economic Daily dotyczące „szczegółowych polityk wsparcia i pomocy finansowej w sektorze odnowy miast, w tym modernizacji starych osiedli oraz aktualizacji podziemnych sieci rurociągów”. Liu Sushe stwierdził, że chiński rozwój miejski wszedł obecnie w fazę, w której równie ważne są zarówno nowe inwestycje, jak i odnowa istniejącej infrastruktury. W nadchodzącej fazie zadania związane z modernizacją i odnową miast będą się nasilać. Na przykład, biorąc pod uwagę budowę i modernizację podziemnych sieci rurociągów – kluczowego „przedsięwzięcia wewnętrznej infrastruktury” dla miast – odpowiednie instytucje szacują, że w ciągu najbliższych pięciu lat całkowita długość wymagających modernizacji miejskich sieci gazowych, wodociągowych, kanalizacyjnych, grzewczych oraz innych sieci rurociągów wyniesie prawie 600 tys. kilometrów, a łączne zapotrzebowanie na inwestycje osiągnie około 4 bilionów yuanów.

Pakiet polityk przyrostowych precyzuje, że zostanie wzmocniona kluczowa budowa w ramach odnowy miejskiej. „Dalej, zgodnie z naszymi funkcjami, będziemy kontynuować koordynowanie wykorzystania różnych funduszy, wcześnie przygotowywać listy odpowiednich projektów i planów inwestycyjnych, przyspieszać rozpoczęcie prac budowlanych w przypadku projektów spełniających warunki, poprawiać mechanizmy trwałej rewitalizacji, aktywnie realizować modernizację i przebudowę infrastruktury miejskiej, szybko usuwać niedostatki w infrastrukturze miejskiej, w pełni uwalniać ogromny potencjał nowej urbanizacji w Chinach oraz tworzyć nowe punkty wzrostu gospodarczego” – powiedział Liu. W najbliższym czasie czeka nas kilka zadań:

1.Wykonywanie zadań rewitalizacyjnych w sposób klasyfikowany i uporządkowany. Priorytetyzuj zadania na podstawie pilności i znaczenia. Postępuj zgodnie z podejściem skupiającym się na wyeliminowaniu ryzyka dla bezpieczeństwa w krótkim okresie, promowaniu odnowy przestarzałych obiektów w średnim okresie oraz poprawie funkcjonalności obiektów w długim okresie. Organizuj i wdrażaj działania zmierzające do ulepszenia i modernizacji infrastruktury miejskiej. Nadawaj pierwszeństwo projektom związanym z głównym bezpieczeństwem publicznym i kluczowym bezpieczeństwem bytowym, takim jak poprawa bezpieczeństwa sieci miejskich rurociągów, modernizacja mieszkalnictwa w starych dzielnicach mieszkaniowych, kompleksowa rewitalizacja osiedli miejskich, oraz modernizacja bezpieczeństwa obiektów komunikacji miejskiej. Przeprowadzaj uporządkowane modernizacje mające na celu przebudowę i modernizację starych bloków (stare obszary fabryczne) oraz wzmocnienie miejskich funkcji usług publicznych.

2.Priorytetowo wspierać partię kluczowych projektów odnowy miejskiej na wczesnym etapie publikacji listy niektórych projektów „podwójnie priorytetowych” oraz planu inwestycji z budżetu centralnego w przyszłym roku. Obecnie istnieje znaczne zapotrzebowanie na środki finansowe na sieci miejskich podziemnych rurociągów, a wiele projektów jest względnie dojrzałych. «Zamierzamy nadać pierwszeństwo wsparciu dla grupy kluczowych projektów odnowy miast w ramach wcześniejszej emisji», dodał Liu. W latach 2023–2024 NDRC przyznało ponad 470 miliardów yuanów z inwestycji budżetowych centralnych, dodatkowych funduszy obligacji skarbowych oraz funduszy specjalnych obligacji o bardzo długim terminie wykupu, koncentrując się na wspieraniu projektów odnowy miast, takich jak modernizacja miejskich sieci gazowych i kanalizacyjnych czy przebudowa starych dzielnic mieszkaniowych. W nadchodzących latach odnowa miejska pozostanie głównym obszarem wsparcia inwestycyjnego rządu, a działania zostaną dalszym wzmożone w 2025 roku. Odnowa miejska zajmuje określony udział na dwóch listach projektów i planach inwestycyjnych po 100 miliardów yuanów. Środki będą przeznaczone głównie na budowę miejskich sieci gazowych, wodociągowych, kanalizacyjnych, grzewczych i innych rurociągów, ze szczególnym naciskiem na duże miasta i centralne dzielnice miejskie o dużym i gęstym zaludnieniu. Wsparcie skoncentrowane będzie na trwających projektach oraz tych, które mogą rozpocząć budowę w czwartym kwartale tego roku, rozwiązując istotne problemy, takie jak starzenie się sieci gazowych, powstawanie zalewów miejskich czy przeciekanie wody w sieci wodociągowej. Jednocześnie kontynuowane będą skoordynowane działania zmierzające do zwiększenia wsparcia inwestycyjnego z budżetu centralnego dla projektów odnowy miejskiej, takich jak przebudowa starych dzielnic mieszkaniowych, osiedli miejskich (tzw. dzielnic wiejskich w obrębie miast) oraz remonty niebezpiecznych i starych budynków mieszkalnych. Przeprowadzone zostaną również analizy dotyczące włączenia projektów odnowy miejskiej generujących pewne dochody, takich jak przebudowa starych blokowisk (starych terenów fabrycznych), do zakresu wsparcia specjalnych obligacji lokalnych władz publicznych.

3.Aktywnie eksplorować innowacyjne modele finansowania. Odrodzenie urbanistyczne wiąże się z ogromnym potencjałem rynkowym. Inwestycje wymagane na realizację projektów są znaczne, a samodzielne zaangażowanie środków ze strony rządu jest dalekie od wystarczającego. Należy stworzyć zróżnicowany mechanizm inwestycyjny oraz aktywnie przyciągać szerokie uczestnictwo kapitału prywatnego. W obszarach o stosunkowo wysokim stopniu komercjalizacji i silnych cechach operacyjnych należy ulepszyć mechanizm inwestycyjny, podnieść efektywność inwestowania oraz w pełni wykorzystać rolę mechanizmów rynkowych. W przypadku obszarów o umiarkowanych zyskach, gdzie kapitał społeczny chętnie inwestuje, należy w pełni wykorzystać nowy mechanizm współpracy między rządem a kapitałem społecznym (PPP), jak również takie narzędzia jak fundusze inwestycyjne w infrastrukturę (REITs), aby stworzyć trwały model modernizacji, który jest kierowany przez rząd, zarządzany przez rynek i obejmujący uczestnictwo całej społeczności.