Industrijske senzacionalne novice: Kompletna politika NDRC-ja o obnovi omrežij za plin, vodo, odvodnjo, ogrevanje in druge cevovode v mestih

8. oktober 2024 - Informacijski urad državnega sveta je organiziral tiskovno konferenco, na kateri je Zheng Shanjie, direktor Nacionalne komisije za razvoj in reformo (NDRC), skupaj s poddirektorji Liu Sushejem, Zhao Chenxijem, Li Chunlinom in Zheng Bejem, predstavil »sistematično uresničevanje paketa dodatnih politik za trdno spodbujanje gospodarstva navzgor, izboljševanje njegove strukture in ohranjanje pozitivnega razvojnega trenda«. Prav tako so odgovorili na vprašanja novinarjev.

Liu Sushe, poddirektor NDRC, je odgovoril na vprašanje gospodarskega dnevnika o »določenih podpornih politikah in financiranju v sektorju obnove mest, vključno s sanacijo starih naselij in posodabljanjem podzemnih cevovodnih omrežij«. Liu Sushe je povedal, da je urbani razvoj Kitajske vstopil v fazo, kjer sta prirastna gradnja in obnova obstoječega stanja enako pomembna. V prihodnjem obdobju bo naloga urbane sanacije in obnove postajala vse težja. Za primer naj bo izgradnja in obnova podzemnih cevovodnih omrežij – ključnega »notranjega projekta« za mesta. Ocenjuje se, da bo v naslednjih petih letih skupna dolžina mestnih omrežij za plin, vodo, odvodnjo, ogrevanje in druge cevovode, ki jih bo treba sanirati, znašala skoraj 600.000 kilometrov, skupni investicijski potrebi pa približno 4 bilijona juanov.

Paket dodatnih politik pojasnjuje, da bo okrepljeno ključno gradbeništvo pri obnovi mest. »Nadalje bomo v skladu s svojimi funkcijami nadaljevali s koordinacijo uporabe različnih sredstev, vnaprej pripravili sezname ustreznih projektov in naložbenih načrtov, pospešili začetek gradnje kvalificiranih projektov, izboljšali mehanizme trajnostne obnove, aktivno napredovali pri posodabljanju in obnovi mestne infrastrukture, hitro odpravljali pomanjkljivosti mestne infrastrukture ter v celoti razkrili ogromni potencial kitajske nove urbanizacije, s čimer bomo ustvarili nove točke gospodarskega rasti,« je dejal Liu. Naprej nas čaka več nalog:

1.Izvajajte naloge obnove razvrščeno in urejeno. Določite prednostne naloge glede na nujnost in pomembnost. Sledite pristopu, ki se osredotoča na odpravo varnostnih tveganj v krajšem obdobju, spodbujanje obnove starajočih se objektov v srednjeročnem obdobju ter izboljšanje funkcionalnosti objektov v dolgoročnem obdobju. Organizirajte in uvedite ukrepe za izboljšanje in obnovo mestne infrastrukture. Prednost dajte projektom, povezanim z glavnimi vidiki javne varnosti in bistvenega pomena za varstvo prebivalstva, kot so izboljšave varnosti mestnih cevovodnih omrežij, obnove bivalnosti v starejših stanovanjskih naseljih, celostne obnove mestnih vasi in varnostne obnove prometnih objektov. Uvodite urejene obnove za preoblikovanje in nadgradnjo starih mestnih blokov (starih industrijskih območij) ter tako izboljšujte javne storitvene funkcije mest.

2.Prednostno podpirajte skupino ključnih projektov obnove mest v zgodnjem izdajanju seznama nekaterih gradbenih projektov »dvojnih težkih« in načrta za naložbe iz državnega proračuna. Trenutno obstaja pomembna potreba po financiranju omrežij mestskih podzemnih vodov in mnogi projekti so relativno zreli. »Nameravamo prednostno podpreti skupino ključnih projektov obnove mest v zgodnjem izdajanju,« je dodal Liu. Od leta 2023 do 2024 je NDRC dodelil več kot 470 milijard juanov iz sredstev državnega proračuna, dodatnih sredstev iz državnih obveznic ter sredstev iz zelo dolgoročnih posebnih državnih obveznic, pri čemer se je osredotočil na podporo projektom obnove mest, kot so obnove omrežij mestskih plinskih in odvodnih vodov ter obnove starih mestnih sosesk. V naslednjih letih bo obnova mest ostala ključna usmeritev podpore javnih naložb, ki se bo še dodatno okrepila leta 2025. Obnova mest predstavlja določen delež na obeh seznamih projektov in naložbenih načrtih v višini po 100 milijard juanov. Predvidena bodo predvsem gradnja mestnih plinskih, vodovodnih, odvodnih, toplotnih in drugih omrežij ter poudarek na ključnih mestih in centralnih mestnih območjih z velikim in gostim prebivalstvom. Podpora se bo osredotočila na že tekoče projekte in tiste, ki lahko začnejo z gradnjo v četrti četrtletju letošnjega leta, ter tako reševala izpostavljene probleme, kot so staranje plinskih vodov, poplavljanje mest in puščanje vodovodnih vodov. Hkrati bodo nadaljevali usklajeni ukrepi za dodatno povečanje podpore iz državnega proračuna za projekte obnove mest, kot so obnove starih mestnih sosesk, obnove mestnih vas in obnove nevarnih in starih stanovanjskih stavb. Prav tako bodo opravljene študije o vključitvi projektov obnove mest z določenimi donosi, kot so obnove starih mestnih blokov (starih industrijskih con), v podporno področje lokalnih državnih posebnih obveznic.

3.Aktivno raziskujte inovativne modele financiranja. Obnova mest ponuja ogromni tržni potencial. Naložbe, potrebne za projekte, so znatne, zato je izključno odvisnost od javnih naložb daleč od zadostne. Treba je uvesti raznolik mehanizem naložb ter aktivno privabiti široko sodelovanje zasebnega kapitala. V področjih z relativno visoko stopnjo trženja in močnimi operativnimi lastnostmi bo izboljšan mehanizem naložb, povečana učinkovitost naložb ter v polni meri izkoriščena vloga tržnega mehanizma. V področjih z zmernimi donosi, kjer je družbeni kapital pripravljen naložiti, bodo v polni meri izkoriščeni novi mehanizmi sodelovanja med državo in družbenim kapitalom (PPP), ter druga orodja, kot so infrastrukturni REIT-i, da bi oblikovali trajnosten model obnove, ki ga vodi vlada, ga upravlja trg in v katerem sodeluje celotna družba.